捷报比分即时

  政策法规  
中华人民共和国招标投标法
发布日期:2012年04月07日     【字体:  

《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第9届全国人民代表大会常务委员会第101次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起实行。

中华人民共和国主席 江泽民 
2002年6月29日

 

中华人民共和国招标投标法

 第1章 总 则

  第1条 为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。
  第2条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。
  第3条 在中华人民共和国境内进行以下工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
  (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
  (2)全部或部份使用国有资金投资或国家融资的项目;
  (3)使用国际组织或外国政府贷款、支援资金的项目。
  前款所列项目的具体范围和范围标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。
  法律或国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
  第4条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。
  第5条 招标投标活动应当遵照公然、公平、公正和诚实信誉的原则。
  第6条 依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或部门的限制。任何单位和个人不得背法限制或排挤本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
  第7条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实行的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实行监督,依法查处招标投标活动中的背法行动。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
  
第2章 招 标
  第8条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
  第9条 招标项目依照国家有关规定需要实行项目审批手续的,应当先实行审批手续,取得批准。
  招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实,并应当在招标文件中照实载明。
  第10条 招标分为公然招标和约请招标。
  公然招标,是指招标人以招标公告的方式约请不特定的法人或其他组织投标。
  约请招标,是指招标人以投标约请书的方式约请特定的法人或其他组织投标。
  第101条 国务院发展计划部门肯定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府肯定的地方重点项目不合适公然招标的,经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行约请招标。
  第102条 招标人有权自行选择招标代理机构,拜托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
  招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其拜托招标代理机构办理招标事宜。
  依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
  第103条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相干服务的社会中介组织。
  招标代理机构应当具有以下条件:
  (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
  (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业气力;
  (3)有符合本法第3107条第3款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
  第104条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。
  招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。
  第105条 招标代理机构应当在招标人拜托的范围内办理招标事宜,并遵照本法关于招标人的规定。
  第106条 招标人采取公然招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布。
  招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实行地点和时间和取得招标文件的办法等事项。
  第107条 招标人采取约请招标方式的,应当向3个以上具有承当招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标约请书。
  投标约请书应当载明本法第106条第2款规定的事项。
  第108条 招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或投标约请书中,要求潜伏投标人提供有关资质证明文件和事迹情况,并对潜伏投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。
  招标人不得以不公道的条件限制或排挤潜伏投标人,不得对潜伏投标人实行轻视待遇。
  第109条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件和拟签订合同的主要条款。
  国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当依照其规定在招标文件中提出相应要求。
  招标项目需要划分标段、肯定工期的,招标人应当公道划分标段、肯定工期,并在招标文件中载明。
  第210条 招标文件不得要求或标明特定的生产供应者和含有偏向或排挤潜伏投标人的其他内容。
  第2101条 招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜伏投标人踏勘项目现场。
  第2102条 招标人不得向他人流露已取得招标文件的潜伏投标人的名称、数量和可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
  招标人设有标底的,标底必须保密。
  第2103条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间最少105日前,以书面情势通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部份。
  第2104条 招标人应当肯定投标人编制投标文件所需要的公道时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于210日。
  
第3章 投 标
  第2105条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。
  依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
  第2106条 投标人应当具有承当招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具有规定的资格条件。
  第2107条 投标人应当依照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
  招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、事迹和拟用于完成招标项目的喜报比分即时等。
  第2108条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件投递投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于3个的,招标人应当依照本法重新招标。
  在招标文件要求提交投标文件的截止时间后投递的投标文件,招标人应当拒收。
  第2109条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
  第310条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部份非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
  第3101条 两个以上法人或其他组织可以组成1个联合体,以1个投标人的身份共同投标。
  联合体各方均应当具有承当招标项目的相应能力;国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具有规定的相应资格条件。由同1专业的单位组成的联合体,依照资质等级较低的单位肯定资质等级。
  联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承当的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件1并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承当连带责任。
  招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
  第3102条 投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,侵害招标人或其他投标人的合法权益。
  投标人不得与招标人串通投标,侵害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。
  制止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
  第3103条 投标人不得以低于本钱的报价竞标,也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,欺骗中标。
  
第4章 开标、评标和中标
  第3104条 开标应当在招标文件肯定的提交投标文件截止时间的同1时间公然进行;开标地点应当为招标文件中预先肯定的地点。
  第3105条 开标由招标人主持,约请所有投标人参加。
  第3106条 开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也能够由招标人拜托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
  招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应铛铛众予以拆封、宣读。
  开标进程应当记录,并存档备查。
  第3107条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
  依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的3分之2。
  前款专家应当从事相干领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相干专业的专家名单中肯定;1般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接肯定。
  与投标人有益害关系的人不得进入相干项目的评标委员会;已进入的应当更换。
  评标委员会成员的名单在中标结果肯定前应当保密。
  第3108条 招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。
  任何单位和个人不得非法干预、影响评标的进程和结果。
  第3109条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
  第410条 评标委员会应当依照招标文件肯定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。
  招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人肯定中标人。招标人也能够授权评标委员会直接肯定中标人。
  国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。
  第4101条 中标人的投标应当符合以下条件之1:
  (1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
  (2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于本钱的除外。
  第4102条 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
  依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。
  第4103条 在肯定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
  第4104条 评标委员会成员应当客观、公正地实行职务,遵照职业道德,对所提出的评审意见承当个人责任。
  评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或其他好处。
  评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得流露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况和与评标有关的其他情况。
  第4105条 中标人肯定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
  中标通知书对招标人和中标人具有法律效率。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或中标人放弃中标项目的,应当依法承当法律责任。
  第4106条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起310日内,依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
  招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。
  第4107条 依法必须进行招标的项目,招标人应当自肯定中标人之日起105日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
  第4108条 中标人应当依照合同约定实行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目支解后分别向他人转让。
  中标人依照合同约定或经招标人同意,可以将中标项目的部份非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具有相应的资格条件,其实不得再次分包。
  中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承当连带责任。
  
第5章 法律责任
  第4109条 背背本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之5以上千分之10以下的罚款;对全部或部份使用国有资金的项目,可以暂停项目实行或暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。
  第510条 招标代理机构背背本法规定,泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或与招标人、投标人串通侵害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的,处5万元以上2105万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之5以上百分之10以下的罚款;有背法所得的,并处没收背法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯法的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承当赔偿责任。
  前款所列行动影响中标结果的,中标无效。
  第5101条 招标人以不公道的条件限制或排挤潜伏投标人的,对潜伏投标人实行轻视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。
  第5102条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人流露已取得招标文件的潜伏投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或泄漏标底的,给予正告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚;构成犯法的,依法追究刑事责任。
  前款所列行动影响中标结果的,中标无效。
  第5103条 投标人相互串通投标或与招标人串通投标的,投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之5以上千分之10以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之5以上百分之10以下的罚款;有背法所得的,并处没收背法所得;情节严重的,取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照;构成犯法的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承当赔偿责任。
  第5104条 投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,欺骗中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承当赔偿责任;构成犯法的,依法追究刑事责任。
  依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行动还没有构成犯法的,处中标项目金额千分之5以上千分之10以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之5以上百分之10以下的罚款;有背法所得的,并处没收背法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照。
  第5105条 依法必须进行招标的项目,招标人背背本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予正告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。
  前款所列行动影响中标结果的,中标无效。
  第5106条 评标委员会成员收受投标人的财物或其他好处的,评标委员会成员或参加评标的有关工作人员向他人流露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐和与评标有关的其他情况的,给予正告,没收收受的财物,可以并处3千元以上5万元以下的罚款,对有所列背法行动的评标委员会成员取消担当评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯法的,依法追究刑事责任。
  第5107条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外肯定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行肯定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之5以上千分之10以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。
  第5108条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目支解后分别转让给他人的,背背本法规定将中标项目的部份主体、关键性工作分包给他人的,或分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之5以上千分之10以下的罚款;有背法所得的,并处没收背法所得;可以责令停业整理;情节严重的,由工商行政管理机关撤消营业执照。
  第5109条 招标人与中标人不依照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之5以上千分之10以下的罚款。
  第610条 中标人不实行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人酿成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部份予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承当赔偿责任。
  中标人不依照与招标人订立的合同实行义务,情节严重的,取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关撤消营业执照。
  因不可抗力不能实行合同的,不适用前两款规定。
  第6101条 本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实行行政处罚的机关作出规定的除外。
  第6102条 任何单位背背本法规定,限制或排挤本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人拜托招标代理机构办理招标事宜的,或以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予正告、记过、记大过的处罚,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处罚。
  个人利用职权进行前款背法行动的,依照前款规定追究责任。
  第6103条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守,构成犯法的,依法追究刑事责任;不构成犯法的,依法给予行政处罚。
  第6104条 依法必须进行招标的项目背背本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新肯定中标人或依照本法重新进行招标。
  
第6章 附 则
  第6105条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或依法向有关行政监督部门投诉。
  第6106条 触及国家安全、国家秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不合适进行招标的项目,依照国家有关规定可以不进行招标。
  第6107条 使用国际组织或外国政府贷款、支援资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但背背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
  第6108条 本法自2000年1月1日起实行

上1篇文章:中华人民共和国安全生产法
下1篇文章:没有了
关闭窗口】    【返回顶部